来源于：再生金属分会

“十四五”期间我国经济发展将遇到哪些挑战？如何发挥循环经济引领作用，提高资源利用效率……  11月8日，由中国有色金属工业协会主办、中国有色金属工业协会再生金属分会承办的第二十届再生金属国际论坛及展览交易会（简称CMRA年会）召开。七位专家分别从不同角度进行解读。

▲国家发改委宏观经济研究院原常务副院长陈东琪作题为《当前形势与十四五展望--高质量发展的挑战和机遇》的主旨报告

陈东琪指出，世界正进入前所未有的、比以往任何时候都激烈、残酷的创新竞争时代。在此时代，不是所有国家、所有企业都能获得同步同速发展的机遇，而是有进有退，要在以信息化、数字化、智能化为主导的创新竞争时代中胜出，就必须掌控引领未来发展的前沿领域、创新技术和关键市场，在创新竞争中掌握主动权。

2021年经济增速可望达到8%，“十四五”期间经济增速平均增长5%，我国进入高质量发展阶段的同时，也会遇到挑战，一是对中国的科技封锁。二是西方保护主义。三是全球供应链调整。四是世界需求形成放慢。技术获得变难，外需空间缩小，外供和出口受限。

要形成一批具有较强国际竞争力的企业群体和产业集群。优势行业形成全球创新引领能力，建成全球领先的技术产业体系。形成网络化、智能化、协同化的互联网加产业生态体系。以信息化、网络化、智能化带动三次产业融合发展。

陈东琪表示，实施贸易强国行动计划，提高外贸质量水平。推动出口市场多元化，优化出口空间结构，改善贸易伙伴关系，拓展与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作，扩大外贸规模，以基础设施、园区建设为平台牵引，形成资源、产能、技术、设计、制造、产品、售后服务一条龙的出口产业链，提高整体出口竞争力，完善出口退税、出口信贷、通关等政策，加快向高价值出口转变，提高出口水平。

▲国家发改委资源节约和环境保护司原副司长马荣作题为《循环经济“十四五”规划总体思路和方向》的主旨报告

马荣提出，实现国内大循环为主体的双循环新发展格局，要各个领域、行业、环节真正循环起来，才能形成合理的产业体系，完整的产业链，提高发展的质量和水平。要实现各种要素的整合，提高效率，降低成本，获得最大利润产出。“十三五”期间我国循环经济已经取得了很大成就，资源效率明显提升，一些试点工作得到推进。再生资源领域中，回收利用体系不断完善，城市典型废弃物也得到了充分的整合利用。

相关通知发布以后，以废塑料为主的新业态产生的新废弃物也得到有效控制和处理。新的禁塑令对我国新兴业态起到很好的作用，垃圾分类的推进助推资源利用效率提高，提升了城市垃圾处理能力。

▲工信部节能与综合利用司原巡视员李力作题为《绿色生产和智能制造提升再生金属产业高质量发展》的主旨报告

李力指出，我国有色矿产资源相对匮乏，保障基础薄弱。随着工业化城镇化快速发展，我国逐步进入资源循环大周期，大量汽车家电产品面临淘汰报废，再生有色金属产业作为有色金属工业重要组成部分，面对着巨大市场需求潜力和产业发展空间。大力发展有色再生金属产业，实现废旧物资的资源化利用，既是有色金属工业自身实现转型升级绿色发展内在需求，也是缓解我国资源瓶颈，减少污染的有效途径。

今年是“十四五”规划谋篇布局之年，统筹谋划“十四五”工业绿色发展目标和任务。下一步在推动再生有色金属产业发展方面，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推动有色金属工业固废源头减量，推动资源综合利用产业高质量发展，推动再生金属资源产业提质升级，积极布局新型新兴固废回收利用。

▲海关总署综合业务司于莉作题为《稳外贸 促增长 便利通关政策介绍》的主旨报告

于莉表示，巩固外贸企稳向好的势头，海关重点做好以下几方面工作。

第一，深化业务改革，提升监管效能。海关总署坚决贯彻落实中央关于全面深化改革的一系列重大决策部署，以全国通关一体化改革为主线，持续深入推进业务改革，不断推进海关治理体系和治理能力现代化。

第二，优化营商环境，畅通产业链供应链。今年以来，海关总署先后出台了促进外贸稳增长，支持中欧班列发展，支持综合保税区发展等多项措施。从海关角度来说，优化口岸营商环境，就是千方百计让进出口企业走向国际市场的速度快起来，成本降下来。

第三，支持新兴消费，推动更高水平开放。疫情之下，不少企业通过云参展、云对接、在线直播等方式，从线下转到线上，为企业打开了更加广阔的海外市场。

▲中国工程院院士、上海交通大学教授丁文江作题为《高性能铝合金在新能源汽车上的应用前景》的主旨报告

丁文江指出，再生金属产业发展速度越来越快，应用能力越来越广。随着轻量化在各种领域里需求扩大，再生铝合金变成了日益增长的领域，特别是新能源汽车成为一个主要发展方向，轻量化和再生铝合金之间的互动关系越来越密切，这既为新能源汽车的轻量化发展，也为再生金属的进一步发展提供了非常好的发展空间。

丁文江表示，新能源汽车轻量化要求铝合金性能更广泛，特别是韧性、强度、耐腐蚀性等方面提出了新要求。需要开辟一个产学研合作的渠道，利用研究存量，或者研究增量围绕新能源汽车用的铝合金进行研究开发，让铝合金性能得到正向发展。

▲生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危废部负责人郑洋作题为《新固废法及危废管理新政对再生金属产业影响》的主旨报告

郑洋指出，落实固废法需要行业、企业和管理部门下大力气执行，包括以下几方面：

第一、完善政策法规方面，当前重点是铅蓄电池再生铅行业的具体管理办法，包括发改委牵头制定的新型电池回收利用管理办法，对生产企业的绩效考核，以及再生铅企业的绩效考核。

第二、重要的标准和规范方面，再生铜、再生铝相关标准陆续出台，但是含金属废料在变成原料的过程中，我们还有很多没有的标准和规范需要做。

第三、标准和规范出台后的监督执行，要保护按照国家标准规范依法开展业务的企业，打击不规范并且造成污染问题的企业。今年，生态环境部组织开展了危险废物专项整治的三年行动，有色金属领域也是我们近期关注的重点。

第四、为行业提供更好的服务，现在对企业的数据要求越来越高，但是从为行业服务角度来说，我们希望能够把产业相关数据打通，通过第三方平台获取相关信息，还可以通过平台落实信用评价制度，掌握数据流向。

▲再生金属分会副会长兼秘书长王吉位作题为《“十四五”再生金属产业发展新方向》的主旨报告

王吉位指出，“十三五”是我国再生有色金属产业结构调整最明显、技术和质量效益以及环保能力提升幅度最大的时期，企业技术改造的广度和深度前所未有，“机器换人”技术红利逐步显现，精细化程度明显提高。

“十三五”我国再生有色金属产量累计达到6900万吨，占到同期全国有色金属总产量的24%。我国再生有色金属产业在总量规模、原料结构、转型升级、产业布局和国际合作等方面都迈上了新台阶。

王吉位强调,当前国家已经明确提出要在“十四五”期间构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，再生有色金属产业作为高度国际化和市场化的产业，要围绕这一核心找准定位和优势。

初步判断，“十四五”再生有色金属产业规模还有很大的增长空间。“十四五”国内消费将推动产品等更新升级，废金属蓄积量快速增长，同时“十四五”也是生产生活方式全面向绿色转型的关键时期，再生有色金属产业将有望继续保持较稳定的增长幅度。

初步测算，2025年再生有色金属产量将达到2000万吨，其中再生铜400万吨、再生铝1150万吨，再生铅300万吨，再生锌150万吨。